此前，國家發(fā)改委就曾經(jīng)流露出對今年全年節(jié)能減排任務“完不成”的擔憂，而如今上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來后，現(xiàn)實的確不容樂觀。日前，國家發(fā)改委披露，今年上半年我國單位GDP能耗下降3.4%。
　　
　　國家發(fā)改委此前曾將2013年全年的單位GDP能耗下降目標定為3.7%，上半年數(shù)據(jù)顯然與全年目標有差距。面對如此形勢，發(fā)改委不得不對今后的節(jié)能減排工作花費更大的力氣?，F(xiàn)階段節(jié)能減排面臨的問題比較多，主要焦點還是在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。他認為，當前整個工業(yè)經(jīng)濟，無論是工作形式還是生產(chǎn)方式都在發(fā)生變化，而過去在節(jié)能減排方面的管理方式運用到現(xiàn)在，已經(jīng)沒有更多的潛力去發(fā)揮，所以需要新的管理方式。
　　
　　“十一五”以來，廣東省在保持了經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，推動節(jié)能減排工作不斷取得新進展。2009年不僅是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的關鍵一年，也是我省經(jīng)濟社會發(fā)展模式加速向資源節(jié)約型與環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變的重要時期。在各級政府的大力努力下，節(jié)能減排工作取得了重大成效。
　　
　　廣東是中國各省市區(qū)中zui大的經(jīng)濟體，同時也是資源能源zui為短缺的省份之一。解決好能源問題，事關廣東經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，事關廣東現(xiàn)代化建設全局。據(jù)廣東省經(jīng)信委透露，今年上半年，廣東單位工業(yè)增加值能耗下降7.4%，900多家節(jié)能低碳行動企業(yè)能源消費量下降2.2%，全省2013年節(jié)能形勢良好。
　　
　　為落實節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟工作，廣東省政府印發(fā)了《廣東省“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標計劃分解方案》、《“十二五”重點行業(yè)（部門）節(jié)能工作任務分解方案》和《“十二五”廣東*家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》等文件，將“十二五”節(jié)能目標分解到各地級以上市、省直有關部門及重點監(jiān)管企業(yè)，建立起了全省“縱向到底、橫向到邊”的節(jié)能目標責任體系。
　　
　　在目標和責任倒逼下，2011年至2012年間，廣東省重點用能企業(yè)和單位共實現(xiàn)節(jié)能682萬噸標準煤，全省共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能120.9萬噸、水泥1421.5萬噸、小火電42.5萬千瓦時、造紙61.93萬噸、制革130萬標張、印染32258.3萬米、鉛蓄電池27萬千伏安時。目前全省認定的清潔生產(chǎn)企業(yè)共計每年可節(jié)約標煤101.47萬噸、節(jié)電17.10億千瓦時、節(jié)水1.61億噸、減少廢水排放0.79億噸，全省認定的58家綜合利用電廠機組還可實現(xiàn)年節(jié)約原煤413.40萬噸。
　　
　　廣東還積極從改革發(fā)展中謀“節(jié)能紅利”。一方面建立起“以合同能源管理模式為內(nèi)核，以城市公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領域為突破口”的推廣應用體系，正在全省范圍內(nèi)加快推廣應用LED照明產(chǎn)品；另一方面，積極引入市場機制倒逼節(jié)能減碳，并于2012年9月正式啟動碳排放權(quán)交易試點，*九大行業(yè)827家企業(yè)納入“控排企業(yè)”范圍，這些企業(yè)主要涉及電力、水泥、鋼鐵、陶瓷等高耗能行業(yè)，年綜合能源消費總量為1.1億噸標準煤，約占全省能源消費量的42%，能源消費量約占全省工業(yè)企業(yè)的62.7%。今年9月，廣東有望啟動一級市場碳排放權(quán)交易，并將適時引入投資機構(gòu)、其他法人和個人擔當碳排放權(quán)交易的主體。
　　
　　據(jù)悉，廣東近期還將出臺電機能效提升的具體實施方案。計劃到2015年，全省電機能效提升容量1000萬千瓦，整體提升廣東省電機系統(tǒng)效率5個至8個百分點，部分重點用電行業(yè)如注塑機行業(yè)的電機系統(tǒng)效率提升40%至70%，預計年可實現(xiàn)節(jié)電近100億千瓦時。